绝句.有感于上海明文禁止“钓鱼执法”（二首）

老丘 · 发表于 2010-6-14 08:46

L翠拨青松 · 发表于 2010-6-14 08:56

切中时弊

老丘 · 发表于 2010-6-14 09:05

夏海 · 发表于 2010-6-14 09:15

百度：
9日，上海市规范和加强行政执法工作电视电话会议透露，为了健全完善行政执法程序，规范行政执法行为，上海即将出台《上海市人民政府关于进一步规范和加强行政执法工作的意见》和《上海市行政执法人员执法行为规范》，后者可以看作是对行政执法人员的提出的“三大纪律，八项注意”，这在全国省级政府中是第一家。

　　记者注意到，《上海市行政执法人员执法行为规范》明文规定，行政执法人员调查取证时，应当全面、客观、公正。不得以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段收集证据，不得伪造、隐匿证据。《上海市人民政府关于进一步规范和加强行政执法工作的意见》则规定，保证执法手段的合法、正当，通过非法手段获取的证据不能作为认定违法事实的依据。

　　两份新文件还明文规定，行政执法人员不得以任何形式截留、私分或者变相私分罚款、没收违法所得或者没收非法财物通过拍卖或者变卖等方式所得的款项。对行政事业性收费和罚没收入全部实行“收支两条线”管理，行政事业性收费和罚没收入按规定全额上缴国库或者财政专户，行政执法经费全额纳入部门预算管理，严禁将行政事业性收费或者罚没收入按比例返还行政执法单位，作为行政执法经费或者奖励经费使用。这也被认为，截断了“钓鱼”执法的源头。

　　新文件上要求，行政执法人员要以教育指导为先，对违法行为的查处，应当坚持处罚与教育相结合，防止“以罚代教、以罚代管”；行政执法应当防止“重事后查处、轻事前预防”。

　　2009年9月16日，张晖搭载自称胃痛路人被指非法运营；10月14日，孙中界遭钓鱼持法为证清白砍手腕。26日，浦东宣布孙中界事件初步调查结论与事实不符。11月19日，张晖状告闵行交通执法大队案宣判，交通执法大队被判违法。

老丘 · 发表于 2010-6-14 10:03

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